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龙长春在政协遵义市五届三次会议开幕式上的讲话

时间:2019年02月27日

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  在政协遵义市五届三次会议开幕式上的讲话 

  2019113日) 

龙 长 春

 

各位委员、同志们: 

  在全国上下深入贯彻党的十九大精神,认真学习习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话之际,政协第五届遵义市委员会第三次会议今天隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事,也是各族各界人士共商遵义改革发展大计的一次盛会。在此,我谨代表中共遵义市委,向大会的胜利召开表示热烈的祝贺!向各位政协委员和应邀出席会议的同志致以诚挚的问候!希望全体政协委员和应邀参会的各位代表,以饱满的政治热情、崭新的精神风貌,认真履职、坦诚建言,圆满完成本次会议的各项议程,努力把这次会议开成发扬民主、求真务实、凝心聚力、促进发展的大会。 

  刚刚过去2018年,是改革开放40年,也是我市改革发展进程中砥砺前行、奋勇拼搏的一年。一年来,市委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,团结带领全市各族人民,始终牢记“传承红色基因、讲好遵义故事”的殷殷嘱托,坚持稳中求进工作总基调,深入践行新发展理念,牢牢守住发展和生态两条底线,以供给侧结构性改革为主线,持续打好三大攻坚战,深入实施三大战略行动,全力推动高质量发展,奋力打造西部内陆开放新高地,推动黔川渝结合部中心城市建设,全市呈现出经济平稳增长、人民安居乐业、社会和谐稳定、民族团结进步、政治生态山清水秀的喜人局面。特别是在经济发展进入新常态的条件下,面对艰巨繁重的发展任务、多元强烈的民生诉求、多重叠加的矛盾困难、相互交织的风险挑战,全市上下大力弘扬遵义会议精神和新时代贵州精神,团结一心、锐意进取,不畏艰难、苦干实干,成功应对了世界经济复苏乏力和国内“三期叠加”带来的经济下行压力,成功克服了经济减速换挡带来的稳增长困难,成功攻克了历史长期形成的深度贫困堡垒,成功化解了部分地区和领域潜在的风险隐患,地区生产总值保持高于全国、高于西部、高于全省的较高增长速度,桐梓、习水、湄潭、凤冈四县继赤水市后成功实现了脱贫退出,一大批重大建设项目逆势推进,一些群众关注度高、时间跨度长的民生问题有效解决,遵义综合保税区、新舟机场航空口岸等国家级开放平台投入运行,茶博会、辣博会、省十运会等盛会成功举行。这些大事喜事,不仅唱响了遵义好声音、展示了遵义新形象,也让人民群众拥有了更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感,全市广大干部群众脱贫攻坚更有底气、同步小康更有锐气、后发赶超更有志气。 

  奋斗充满艰辛,成绩来之不易。这些成绩的取得,主要得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于省委省政府的坚强领导,得益于全市各族人民的艰苦奋斗,也凝聚着全市各级政协组织和广大政协委员的智慧和心血。一年来,全市各级政协组织和广大政协委员始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,围绕建设黔川渝结合部中心城市这一战略任务,聚焦脱贫攻坚、产业发展、生态环保、民生保障等重点工作,协调关系、汇聚人心、凝聚力量,为谱写百姓富生态美遵道行义新篇章作出了积极贡献。市委对全市政协所做的工作是满意的,对政协工作取得的成绩是肯定的。在此,我谨代表中共遵义市委,向全市各级政协组织和广大政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 

  新时代呼唤新作为,新征程要有新担当。2019年既是人民政协成立70周年,也是新中国成立70周年,更是实现第一个百年奋斗目标的冲刺之年。面对当前复杂严峻的改革发展稳定任务,全市各级政协组织和广大政协委员要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持团结和民主两大主题,不忘初心、牢记使命,改革创新、开拓进取,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康,打造西部内陆开放新高地,建设黔川渝结合部中心城市作出新的更大贡献。 

  一、把握时代大势、聆听时代声音,切实增强围绕中心服务大局的时代性和实效性 

  认清形势、把握大势,是政协组织和政协委员履职尽职的基础和前提。时代是思想之母,只有顺应时代潮流、把握时代大势,才能建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。全市各级政协组织和广大政协委员要立足新时代、站在新起点、放眼新未来,及时了解和掌握国内外发展大势,进一步找准遵义所处的历史方位,明确发展方向、突出战略重点、瞄准短板弱项,以高度的政治责任感和昂扬的精神状态,紧贴时代脉搏、聆听时代声音,围绕中心、服务大局,牢记使命、认真履职,充分发挥政协组织和政协委员凝聚共识、增进团结、汇集力量的作用,为推动遵义高质量发展资政建言、献计出力。 

  第一,要深刻把握发展大势,唱响凝聚力量的“主旋律”。当前,世界面临百年未有的大变局,党的十九大深刻把握大变局中蕴含的“危”与“机”,作出了“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重要论断,并对全面建成社会主义现代化强国作出了“两步走”和“两个十五年”的战略安排,擘画了新时代发展蓝图,凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。这既是我们所处的时代大背景,也是我们面临的发展大形势,更是我们前进的大方向、发展的大机遇。就遵义而言,改革开放40年来,通过全市广大干部群众团结拼搏、锐意进取,苦干实干、接续奋斗,全市经济发展稳中向好、社会进步日新月异,正朝着全面小康的百年奋斗目标奋勇前行、阔步迈进。但我们也要清醒地认识到,遵义虽然进入了工业化中期和城镇化快速发展的阶段,但整体还处于市场经济的初级阶段,欠发达、欠开发、欠开放的基本市情没有改变,贫困落后仍然是我们的主要矛盾,加快发展仍然是我们的主要任务。特别是今明两年,我们正处于全面脱贫、全面小康的“并轨期”,既要完成底线任务,又要实现终极目标,还要开启现代化建设新征程;既要防范化解风险、又要坚持稳中求进,还要实现后发赶超;既要保住生态红线、又要守好发展底线,还要实现高质量发展。在这不到两年的时间里,要圆满完成上述任务,必须团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,千方百计形成万众一心、众志成城的正能量。人民政协具有组织上广泛的代表性、政治上最大的包容性,是全体社会主义劳动者、拥护社会主义爱国者的大团结、大联合平台。全市各级政协组织要充分发挥这一特有的优势,把全体政协委员及其联系的各界人士紧密地团结起来,广泛宣传市委的重大决策部署,最大程度地发动群众、凝聚力量,唱响稳中求进、能快则快的“主旋律”,发出弯道取直、后发赶超的“最强音”。 

  第二,要深刻把握战略重点,找准建言献策的“着力点”。战略重点就是建言献策的聚焦点、着力点。市委五届五次全会,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新发展理念,立足遵义比较优势、顺应经济发展大势,审时度势确立了建设黔川渝结合部中心城市的战略定位,提出了建设“一枢纽两中心三基地”战略目标,明确了构建“五大体系”的战略任务,制定了“三步走”的战略步骤。这些战略目标、战略举措,既是贯彻落实中央和省委重大决策部署的具体行动,又是推进高质量发展的必由之路,更是遵义当前和今后一个时期的重点任务。人民政协是参政议政的专门机构,要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势,以战略眼光、全局视野、科学思维,准确把握、深刻理解这些重大战略部署的现实意义、深刻内涵、精神实质,切实抓住事关发展全局的重大问题、主要矛盾、核心环节,积极开展专题调研、协商议政、视察监督,为遵义高质量发展建诤言、立实论、献良策。对市委已经作出决策、正在实施的事,多提因势利导、扬长避短的建议;对市委已有构思、尚未决策的事,多提雪中送碳、趋利避害的建议;对事关遵义长远发展、民生福祉的事,多提意识超前、开拓创新的建议。当前,重点要紧扣市委五届六次全会提出的工业强市战略,开展调查研究,积极建言献策。尤其要围绕七大主导产业,在如何“做强三大支柱、统筹四大特色、推动一县一特”上出主意、想办法,真正把政协委员的思想集中在谋划发展上,把力量集中在推动发展上,为市委重大决策提供科学依据和智力支撑。 

  第三,要深刻把握发展短板,找准民主监督的“突破口”。坚持问题导向是加强民主监督的重要方法。当前,遵义主要存在以下短板和弱项:经济发展层次不高,总量不大、结构不优、活力不强、供给不足依然是制约遵义发展的最大瓶颈,资源禀赋和比较优势尚未充分发挥,粗放发展方式还未根本改变,致使一产不优、二产不强、三产较弱;脱贫攻坚任重道远,全市还有农村贫困人口4.9万户13.2万人,剩下的都是最难啃的“硬骨头”、最难打的“攻坚战”,加之巩固脱贫成果、解决插花贫困任务较重,脱贫攻坚仍需持续发力;投资增长后劲乏力,政府投资比重过大,社会投资活力不足,产业投资比重偏低,特别是在融资渠道收窄、融资门槛提高、债务负担较重、偿债压力较大的情况下,依靠政府投资拉动经济增长已难以为继;社会民生仍需加强,虽然重点解决了问题房开、非法融资等一批事关群众切身利益的突出问题,但群众关心关注的教育医疗、创业就业、文化体育等民生保障还不能完全满足人民群众的需要。全市各级政协组织和广大政协委员要充分发挥联系广泛、地位超脱的优势,主动当好市委联系群众、服务群众的桥梁和纽带,增强发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉,积极化解矛盾、理顺情绪、增进团结、维护稳定,为市委推动高质量发展填好空、补好位。 

  二、发挥独特优势、认真履职尽责,为助推经济社会高质量发展贡献智慧力量 

  “大厦之成,非一木之材;大海之阔,非一流之归。”人民政协是建设中国特色社会主义的重要力量,全市各级政协组织和广大政协委员要充分发挥自身的比较优势,围绕中心、服务大局,认真履行“政治协商、民主监督、参政议政”三大职能,努力在新时代新征程中体现政协担当、彰显政协作为、贡献政协力量。 

  第一,要着力提升协商民主水平。协商民主是中国特色社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式。党的十九大报告指出:“有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。”全市各级政协组织要深刻理解习总书记这一重要的科学论断,准确把握人民民主的真谛充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用,进一步把握协商重点、规范协商内容、完善协商制度、丰富协商形式,不断提高协商民主的制度化、规范化、程序化水平。要推动协商民主广泛多层制度化发展,加强与各界人士联系,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,广泛凝聚各方面智慧和力量,广纳群言、广集民智,增进共识、增强合力,真正做到协以成事、商以求同。各级党委要坚持把协商民主贯穿于推动发展全过程,把改革发展稳定的各项要求贯穿于政治协商的各个环节,坚持重大决策和重要工作协商于决策之前和决策实施之中,努力提高党委决策的科学化、民主化水平。 

  第二,要充分发挥民主监督作用。民主监督是我国社会主义监督体系中的重要组成部分,是帮助党委政府改进工作的重要方式,也是人民政协履行职能的重要形式。全市各级政协组织要紧盯市委、市政府重要部署、重大任务、重点工作,选准角度、把好尺度、增加深度,明确监督内容、突出监督重点、规范监督流程,着力提高民主监督的质量和成效。要组织政协委员和各民主党派、工商联、无党派人士,采取专题视察、监督调研、提出提案、民主评议等方式,及时反映社情民意,诚恳提出批评意见。各级党委、政府要真正把政协的民主监督作为推进工作、改进作风、加快发展的重要手段,主动接受监督,习惯接受监督,自觉接受监督。 

  第三,要聚焦改革发展献计出力。集众智可定良策,合众力必兴伟业。全市各级政协组织要立足新的历史方位、直面社会主要矛盾新变化,紧扣中央、省委和市委各项决策部署,充分发挥代表性强、联系面广、包容性大的优势,认真履行职能,主动献计出力,努力在参大政、议大事、办实事、求实效上狠下功夫,真正做到“智者尽其谋、勇者竭其力、仁者播其惠”。要注重从打赢脱贫攻坚战、深入实施乡村振兴战略、推动工业高质量发展、大力发展第三产业、建设黔川渝结合部中心城市等重大课题中选材,广泛调查研究,深入参政议政,多提一些切中时弊的真诚意见、中肯到位的具体建议和有效可行的发展良策,用妙言隽语激发改革发展活力,用真知灼见释放改革发展动能。 

  第四,要推动惠民举措落地落实。“天下之势,常系于民”。全市各级政协组织要牢固树立以人民为中心的发展思想,始终坚持人民政协为人民,把更好满足人民日益增长的美好生活需要作为政协全部工作的出发点和落脚点,紧紧抓住民生领域重要问题建言献策,不断寻求最大公约数、解好民生方程式,为利益群体之间的分歧“活血化瘀”。要视维护群众利益与反映民生问题为己任,俯身接地气,躬行为民事,做关注民生的“有心人”、重视民生的“贴心人”、保障民生的“知心人”、改善民生的“热心人”,解疑释惑、能说善为,以“但愿苍生俱饱暖”的民生情怀、“腹有诗书气自华”的智慧积累、“天下大事作于细”的务实精神,积极协助党委和政府破解民生难题,增进人民福祉,努力让广大人民群众深切感受到政协的关心关怀、政协委员的为民情结。 

  三、坚持党的领导、强化组织保障,奋力谱写新时代政协事业发展新篇章 

  全市各级政协组织和广大政协委员要深入贯彻落实习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政”的重要指示精神,主动适应新时代新要求,始终坚定正确的政治方向,保持奋发向上的精神状态,提升履职尽责的能力和水平,推动政协工作再上新台阶、再作新贡献。 

  第一,坚持党的领导,始终坚定正确的政治方向。坚持党对政协工作的领导,是加强和改进政协工作的根本保证,也是开展政协工作必须恪守的根本政治原则。全市各级政协组织和广大政协委员要牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚定不移贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略,不折不扣地落实好党委的决策部署。政协党组要充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用,加强对机关党组、专门委员会党组织的领导,形成上下贯通的组织体系和工作机制,把党的主张通过民主程序转化为政协组织的决定,做到人民政协一切重要工作均在党的领导下展开,所有重要决策都符合党的路线方针政策。要不断夯实团结奋斗的思想基础,积极引导各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士坚定不移走中国特色社会主义道路,确保政协事业始终沿着正确的政治方向前进。 

  第二,加强自身建设,不断提升履职能力和水平。加强政协自身建设是政协事业发展的基础和保障。全市各级政协组织和广大政协委员,要加强对马克思主义中国化最新理论成果的学习,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,全面增强履职本领。要始终把责任扛在肩上,把事业放在心上,大兴调查研究之风,深入基层、沉到一线,问政于民、问需于民、问计于民,形成一批有深度、有厚度、有力度的调研成果,为推动高质量发展提出好思路、贡献好点子,为破解发展难题想出好办法、提出好建议。要抓好政协委员、政协机关“两支队伍”建设,强化政治引领,深化作风建设,抓实教育培训,打造忠诚干净担当的政协干部队伍,为政协工作提供坚强的组织保障。要突出政协特色,坚持“民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容”的原则,深入研究更好发挥政协界别作用的思路和办法,扩大团结面、增强包容性,拓展各族各界人士有序政治参与空间。 

  第三,强化协同保障,构建协商民主的良好格局。强化协同性,是激发政协工作活力的重要保障。全市各级党委要将政协工作纳入党的工作总体布局,一体谋划、一体推进,大力支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作,及时研究和解决政协工作中存在的困难和问题,为政协履行职能创造良好条件。各级各部门要主动听取、认真研究、积极采纳各民主党派、工商联、无党派人士提出的意见和建议,高度负责地办理政协提案、建议案,真正形成党委重视、政府支持、政协主动、部门配合、各界参与、全社会关心的政协事业发展新格局。要把各级各部门贯彻落实中央、省委、市委关于政协工作的决策部署、办理政协提案建议案、支持政协委员履职情况等纳入督查考核范围,推动政协履职成果有效转化、落地落实。 

  各位委员、同志们!团结凝聚力量,奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,同心同德、携手并肩,奋力谱写遵义高质量发展新篇章,为把遵义建设成为黔川渝结合部中心城市而努力奋斗,以优异成绩迎接新中国成立70周年。 

  最后,预祝大会圆满成功!